党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），描绘了未来五年国家发展蓝图，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，提出了全面建成小康社会新的目标要求，即到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，实现第一个百年奋斗目标。“十三五”时期经济社会发展各项工作的推进，将极大释放居民消费潜力。旅游已成为居民常态化的消费选择，预计“十三五”时期旅游消费将出现五大变化。

        一是实现真正意义上的全民旅游。《建议》提出，“十三五”期间要让7000万贫困人口整体脱贫。13亿中国人民实现共同富裕，这是中国历史上从未有过的宏愿，从满足生存需求到追求发展和享受，这将实现真正意义上的全民旅游。从每年1400多万刚实现脱贫而初圆旅游梦的居民，到东部地区人均收入跨过1万美元甚至达到两万美元的旅游者，中国人的旅游需求将更加多元、多样。

        二是国内旅游全域化。高速交通网的完善、自驾车和网络预订的高度自主化，使散客游比例越来越大，游客越来越不满足于景区和城区的活动空间，将更大程度地融入到城乡居民日常生活中，遍布于城乡各个角落。时间上，人们需要说走就走的旅游；空间上，人们还要想去哪儿就去哪儿的旅游。

        三是出境旅游全球化，境外花费增速快。数据显示，我国出境旅游连续多年保持14%以上的增速，人均境外花费大于5000元人民币。今后5年，我国出境旅游者将超过5亿人次，随着各国纷纷在签证、直航和特色服务等方面不断推出便利化举措，预计“十三五”期间，出国旅游人数仍将快速增长，遍布全球。

        四是旅游规模增量巨大，每年新增游客3亿多人次。“十二五”期间，我国人均GDP平均增速约为8%，国内旅游人数平均年增长11.3%。以“十三五”期间国民经济年均增长6.5%左右计，随着城镇化比例提升、各类交通设施完善、老龄人口比例增加，国内旅游每年至少将产生9%的增量。

        五是生态度假游受追捧。“十三五”提出了绿色发展的理念，我国将加大环境治理力度，加速推进节能减排和雾霾治理，从理念到行动，国民将更愿意追求绿水青山和优美的环境，生态环境成为重要的旅游吸引因素，不仅成型的生态游产品将供不应求，一些环境优美的城乡自然区域也会人头攒动。

        旅游消费是终端消费，具有多次、多层的特点。当13亿国民中的绝大多数跨入中等收入时，居民常态化的旅游消费其出行规模不是以万和十万计，而是以千万和亿计，如何确保这种数量级的旅游安全和秩序，让人民群众开心、放心旅游，是“十三五”旅游面临的重要课题。(张栋)